為(wèi)進一步貫徹落實《中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于印發〈政法機關不再從事經商(shāng)活動的實施方案〉的通知》（中(zhōng)辦(bàn)發〔1998〕25号）和《中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于印發〈政法機關保留企業規範管理(lǐ)若幹規定〉的通知》（中(zhōng)辦(bàn)發〔１９９９〕17号）精(jīng)神，鞏固公(gōng)安(ān)機關與所辦(bàn)經營性企業徹底脫鈎的成果，加強公(gōng)安(ān)機關對保安(ān)服務(wù)公(gōng)司的領導和管理(lǐ)，規範保安(ān)服務(wù)行為(wèi)，完善保安(ān)服務(wù)管理(lǐ)制度，公(gōng)安(ān)部制定了《公(gōng)安(ān)部關于保安(ān)服務(wù)公(gōng)司規範管理(lǐ)的若幹規定》。

一、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司是為(wèi)社會提供專業化、有(yǒu)償安(ān)全防範服務(wù)的特殊性企業，是協助公(gōng)安(ān)機關維護社會治安(ān)，預防和減少違法犯罪的重要力量。

二、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司由人民(mín)政府公(gōng)安(ān)機關統一領導和管理(lǐ)。公(gōng)安(ān)機關治安(ān)管理(lǐ)部門是保安(ān)服務(wù)公(gōng)司的主管部門，代表公(gōng)安(ān)機關對保安(ān)服務(wù)業實施管理(lǐ)和監督，規範保安(ān)服務(wù)業的經營方向，指導保安(ān)隊伍建設。

三、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司隻能(néng)由公(gōng)安(ān)機關組建，其他(tā)任何單位、部門、個人不得組建。直轄市和省會市以及省轄市公(gōng)安(ān)局和縣（市）級公(gōng)安(ān)局可(kě)以組建保安(ān)服務(wù)公(gōng)司。省、自治區(qū)公(gōng)安(ān)廳、地區(qū)公(gōng)安(ān)處、派出所（警署）和公(gōng)安(ān)機關内部各部門、企事業單位不得組建保安(ān)服務(wù)公(gōng)司。

四、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司不得冠以公(gōng)安(ān)機關名(míng)稱，應作(zuò)為(wèi)獨立的法人實體(tǐ)，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧，獨立承擔民(mín)事責任。

公(gōng)安(ān)機關與保安(ān)服務(wù)公(gōng)司在經濟上徹底脫鈎，不得抽調、占用(yòng)公(gōng)司資産(chǎn)，不得以任何方式在公(gōng)司報銷或者提取費用(yòng)，不得為(wèi)公(gōng)司提供任何形式的經濟擔保。

五、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司應向工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門登記注冊，公(gōng)司法定代表人人選須經公(gōng)安(ān)機關治安(ān)管理(lǐ)部門審核。公(gōng)安(ān)機關的現職領導幹部不得在保安(ān)服務(wù)公(gōng)司兼職，選派民(mín)警到保安(ān)服務(wù)公(gōng)司工(gōng)作(zuò)，由公(gōng)安(ān)機關人事部門按幹部管理(lǐ)權限辦(bàn)理(lǐ)。從公(gōng)安(ān)機關選派到保安(ān)服務(wù)公(gōng)司工(gōng)作(zuò)的民(mín)警可(kě)以保留警籍，但不得着警服。在保安(ān)服務(wù)公(gōng)司工(gōng)作(zuò)期間，晉級、晉銜等與其他(tā)民(mín)警相同，工(gōng)資和福利待遇隻能(néng)選擇一頭。

六、各級公(gōng)安(ān)機關治安(ān)管理(lǐ)部門負責組織對保安(ān)服務(wù)公(gōng)司法定代表人、公(gōng)司管理(lǐ)人員和保安(ān)員進行培訓、考核。未經公(gōng)安(ān)機關培訓、考核合格并取得《保安(ān)人員資格證書》的人員，保安(ān)服務(wù)公(gōng)司不得錄用(yòng)。《保安(ān)人員資格證書》由公(gōng)安(ān)部統一制定式樣，省、自治區(qū)、直轄市公(gōng)安(ān)廳、局治安(ān)管理(lǐ)部門負責組織頒發并組織對《保安(ān)人員資格證書》進行年審。

七、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司要按照《娛樂場所管理(lǐ)條例》的規定，加強對派往營業性歌舞、遊藝等娛樂場所保安(ān)員的管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，對被派往這些場所的保安(ān)人員要實行定期換崗、定期輪訓，防止違法亂紀情況的發生。

八、公(gōng)安(ān)機關治安(ān)管理(lǐ)部門要加強對保安(ān)服務(wù)公(gōng)司工(gōng)作(zuò)的日常檢查、監督，發現問題，及時整改。每年會同有(yǒu)關部門對保安(ān)服務(wù)公(gōng)司領導班子成員進行一次考核，并配合政府審計部門對公(gōng)司财務(wù)狀況進行審計。

九、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司要建立健全黨、團組織，并充分(fēn)發揮黨、團組織在公(gōng)司的政治核心作(zuò)用(yòng)和骨幹作(zuò)用(yòng)，加強思想政治工(gōng)作(zuò)。

十、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司的經營範圍：

（一）企事業單位、機關團體(tǐ)、居民(mín)住宅區(qū)、公(gōng)共場所的安(ān)全守護；

（二）貨币、有(yǒu)價證券、金銀珠寶、文(wén)物(wù)、藝術品及其它貴重物(wù)資和爆炸、化學(xué)等危險物(wù)品的押運；

（三）展覽、展銷、文(wén)體(tǐ)、商(shāng)業等活動的安(ān)全保衛；

（四）研制開發、推廣應用(yòng)各類安(ān)全技(jì )術防範産(chǎn)品，承接各類安(ān)全技(jì )術防範系統工(gōng)程，并提供相應的技(jì )術服務(wù)；

（五）安(ān)全防範咨詢服務(wù)。

十一、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司不得從事下列活動：

（一）提供個人人身保安(ān)服務(wù)；

（二）經營各類槍支、彈藥、管制刀(dāo)具(jù)等器械；

（三）經營人民(mín)警察的警用(yòng)标志(zhì)、制式服裝(zhuāng)和警械。

保安(ān)服務(wù)公(gōng)司不得從事非保安(ān)業務(wù)，不得從事生産(chǎn)和商(shāng)貿活動，不得接受企業挂靠，不得延伸辦(bàn)企業。

十二、保安(ān)人員的職責：

（一）執行守護、押運等安(ān)全防範任務(wù)；

（二）按照國(guó)家和行業标準，提供設計、安(ān)裝(zhuāng)保養、維護安(ān)全技(jì )術防範設施和保安(ān)裝(zhuāng)置等保安(ān)技(jì )術服務(wù)；

（三）對發生在執勤區(qū)域内的刑事案件、治安(ān)案件和治安(ān)災害事故，及時報告當地公(gōng)安(ān)機關和客戶單位，采取措施保護發案現場，協助公(gōng)安(ān)機關維護發案現場秩序；

（四）落實防火、防盜、防爆炸、防破壞等治安(ān)防範措施，發現執勤區(qū)域内的治安(ān)隐患，立即報告客戶單位和公(gōng)安(ān)機關主管部門，并協助予以處置；

（五）法律、行政法規和規章規定的其它職責。

保安(ān)人員可(kě)以查驗出入執勤區(qū)域的車(chē)輛、物(wù)品的出入手續。對現行違法犯罪行為(wèi)應當及時制止，對現行違法犯罪嫌疑人應當扭送公(gōng)安(ān)機關處理(lǐ)。保安(ān)人員要主動向公(gōng)安(ān)機關反映治安(ān)情況和信息，支持和配合公(gōng)安(ān)機關執法辦(bàn)案，不得以任何理(lǐ)由拒絕或者妨礙公(gōng)安(ān)機關和其它執法部門依法執行公(gōng)務(wù)。

保安(ān)人員執行一般任務(wù)時，可(kě)根據需要配備和使用(yòng)橡膠警棍等非殺傷性防衛器械；執行押運任務(wù)時，按照國(guó)家有(yǒu)關規定配備必要的武器裝(zhuāng)備。保安(ān)防衛器械的配備标準和使用(yòng)辦(bàn)法由公(gōng)安(ān)部另行制定。

十三、保安(ān)人員不得有(yǒu)下列行為(wèi)：

（一）剝奪、限制公(gōng)民(mín)人身自由；

（二）搜查他(tā)人的身體(tǐ)或者扣押他(tā)人合法證件、合法财物(wù)；

（三）辱罵、毆打他(tā)人或者教唆毆打他(tā)人；

（四）私自為(wèi)他(tā)人提供保安(ān)服務(wù)；

（五）阻礙國(guó)家機關工(gōng)作(zuò)人員依法執行職務(wù)；

（六）為(wèi)客戶追索各類債務(wù)或者解決勞務(wù)糾紛；

（七）其它違反法律、法規和規章的行為(wèi)。

十四、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司要按照國(guó)家有(yǒu)關規定加強财務(wù)管理(lǐ)，建立健全各項财務(wù)規章制度，配備合格的财務(wù)會計人員，嚴格各項收入、支出核算，強化企業資産(chǎn)管理(lǐ)，确保國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)保值增值。

十五、保安(ān)服務(wù)公(gōng)司要切實保障保安(ān)人員的合法權益，建立相應的社會保障制度；充分(fēn)發揮職工(gōng)代表大會的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督作(zuò)用(yòng)；加強對保安(ān)人員的教育和管理(lǐ)，建立健全保安(ān)人員學(xué)習、培訓、工(gōng)作(zuò)、監督檢查和獎懲制度。

十六、保安(ān)服裝(zhuāng)和保安(ān)标志(zhì)實行全國(guó)統一制式、統一标準、統一管理(lǐ)，定點生産(chǎn)供應。式樣由公(gōng)安(ān)部負責制定。